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關于印發(fā)《西工區(qū)旅游標準化工作實施方案》的總體情況

工業(yè)園區(qū)管理委員會、車輛管理處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)人民政府有關部門、轄區(qū)內(nèi)有關單位:
《西工區(qū)旅游標準化實施方案》已經(jīng)區(qū)政府批準，現(xiàn)印發(fā)給你們。請根據(jù)實際情況認真執(zhí)行。




2012年6月11日《西部工業(yè)區(qū)旅游標準化實施方案》

為充分發(fā)揮旅游標準化在我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的引領、規(guī)范和促進作用，全面推進我市建設國際旅游名城的目標，緊緊圍繞“以商興區(qū)、以業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略， 根據(jù)《洛陽市人民政府關于印發(fā)洛陽市旅游標準化實施方案的通知》(洛陽市人民政府〔2012〕71號)精神，結(jié)合我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展實際，制定本規(guī)劃。 一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，圍繞把旅游業(yè)培育成為我國國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和擴大居民消費主導產(chǎn)業(yè)的總體目標，推進我市旅游業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，建設國際文化旅游名城，打造中國最佳旅游目的地城市，構(gòu)建大城市旅游格局，完善城市旅游基礎設施，加強旅游標準體系建設。全面提升我區(qū)旅游服務功能和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，培育更多旅游產(chǎn)業(yè)品牌，提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。
其次，充分理解總體要求
，明確創(chuàng)建的目標和任務；組織領導能力強，工作機制健全；宣傳深入細致，行業(yè)和社會廣泛參與；創(chuàng)作活動開展有力，標準建設扎實有效；旅游管理精細規(guī)范，旅游環(huán)境形象良好；旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，社會事業(yè)全面進步。
三.基本原則
(1)政府主導和社會參與。充分發(fā)揮政府在項目規(guī)劃、標準編制、制度完善、基礎設施建設、旅游監(jiān)管、環(huán)境優(yōu)化和資金投入等方面的宏觀引導和政策導向作用。廣泛動員旅游企業(yè)和社會中介組織，激發(fā)市場主體的積極性和創(chuàng)造性，形成政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和中介組織的合力，共同推進旅游標準化。
(2)軟件升級和硬件改進。通過宣傳貫徹國家、行業(yè)和地方標準，建立和完善企業(yè)標準，逐步形成由國家、行業(yè)、地方和企業(yè)標準組成的四級旅游標準項目框架體系，進一步規(guī)范旅游服務行為，提高旅游管理水平和旅游產(chǎn)品質(zhì)量，維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。同時，促進旅游服務設施的升級和完善，全面提升旅游服務水平和產(chǎn)業(yè)競爭力。
(3)統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進。充分調(diào)動全區(qū)創(chuàng)建旅游標準化的積極性，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，組織實施和完善旅游標準化。各部門相互配合，上下銜接，抓住典型，帶動全局，整體推進全區(qū)旅游標準化建設。
四.任務
1。建立和完善旅游標準體系。根據(jù)我區(qū)旅游發(fā)展模式、技術和管理創(chuàng)新的要求，制定旅游標準化發(fā)展規(guī)劃和標準化工作管理辦法，根據(jù)旅游標準目錄，構(gòu)建以推廣國家標準和行業(yè)標準為基礎，以地方標準為補充的旅游標準化管理體系，全面推進我區(qū)星級飯店、社會賓館和商場的標準化工作。
2。做好我區(qū)旅游業(yè)態(tài)標準化工作。通過試點單位標準化建設，開展旅游標準化示范建設，選擇具備良好旅游標準化基礎條件的旅游企業(yè)作為試點，通過開展旅游標準化試點示范工作設定標桿，推動全區(qū)旅游企業(yè)嚴格執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準和地方標準，規(guī)范服務行為。
五、組織領導和職責分工
(一)機構(gòu)設置
為進一步推進我區(qū)旅游標準化工作，區(qū)政府決定成立西工區(qū)旅游標準化工作領導小組?，F(xiàn)將成員名單通知如下:
組長:張克軒(區(qū)長)
常務副組長:杜躍軍(區(qū)長)
副組長:任宏偉(區(qū)長)
張宏偉(區(qū)長)
劉軍民(區(qū)政府黨組成員)[成員:周(區(qū)委宣傳部副部長)
程洪亮(區(qū)發(fā)改委主任)
王稼祥(區(qū)工業(yè)和信息化局局長) 翟學智(區(qū)城建局局長)
宋亞麗(區(qū)商務局局長)
蔡寶玉(區(qū)衛(wèi)生局局長)
王鴻飛(區(qū)文化旅游局局長)
楊子忠(區(qū)安監(jiān)局局長)
劉闖(區(qū)車輛管理所副所長)
申吳輝(洪山鄉(xiāng)鎮(zhèn)長)
程雙龍(公安西工業(yè)派出所政委)
鄭維國
李強(公安金谷派出所所長)
孫國良(工商西業(yè)分局局長)
李偉(工商分局局長)
張薛永(質(zhì)監(jiān)西工分局局長)
馮紹勇(西工消防隊隊長)
領導小組辦公室設在區(qū)文化旅游局，辦公室主任也是王鴻飛同志。 電話(傳真):63632800。
(二)職責分工區(qū)委宣傳部負責旅游標準化創(chuàng)作的新聞宣傳和宣傳視頻的制作。
區(qū)發(fā)展和改革委員會負責協(xié)調(diào)和推進相關政策措施，加快全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，并負責出租車、旅游客運、水上旅游和各港口旅游標準化建設和達標。
區(qū)工業(yè)和信息化局負責做好移動互聯(lián)網(wǎng)旅游服務項目建設，提升我區(qū)旅游業(yè)信息化水平。
區(qū)城建局負責升級城市道路建設，建立旅游標準化標準。
區(qū)商務局負責建立全區(qū)域星級餐廳、社交酒店(快捷酒店)和商場的旅游標準化。
區(qū)衛(wèi)生局負責對全區(qū)星級飯店、社會賓館(快捷酒店)和商場旅游標準化建設中的健康教育、宣傳培訓、食品安全和公共衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查。
區(qū)文化旅游局負責全區(qū)旅游標準化建設的規(guī)劃、規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)，負責全區(qū)星級飯店、社會賓館(快捷酒店)和商場的建設和合規(guī)，負責文化娛樂業(yè)態(tài)旅游標準化的建設和合規(guī)。
區(qū)安監(jiān)局負責全區(qū)星級飯店、社會賓館(快捷酒店)和商場旅游標準化建設的安全教育、培訓和監(jiān)督檢查。
區(qū)車輛管理處負責建立站區(qū)相關旅游單位的旅游標準化。
紅山鄉(xiāng)負責建立鄉(xiāng)村旅游格式的旅游標準化。
公安部門與區(qū)內(nèi)旅游標準化領導小組合作，做好全區(qū)旅游景點導向標識的設置工作。
工商部門負責對與旅游相關的商業(yè)廣告進行標準化檢查。
質(zhì)監(jiān)西工分局負責指導和協(xié)調(diào)全區(qū)旅游標準化建設，并監(jiān)督各項標準的實施。
西工消防隊負責全區(qū)星級飯店、社會賓館(快捷酒店)和商場旅游標準化建設中的消防教育、培訓、監(jiān)督和檢查。
六.工作步驟
本地區(qū)旅游標準化的推進分為四個階段。
第一階段:啟動階段(2012年6月)。根據(jù)推進標準化工作的要求，各部門、各單位組織專項調(diào)查，提出相應的工作計劃，建立組織領導和工作機構(gòu)。各部門、各單位要指定聯(lián)絡員，建立試點聯(lián)絡制度，負責下達上下命令，建立考核監(jiān)督制度，堅持周安排、月調(diào)度、季檢查。細化創(chuàng)建任務并明確職責分工。廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識，召開動員會，引導全社會支持和參與創(chuàng)作。
1。開展旅游標準化研究。調(diào)查旅游服務質(zhì)量，全面了解旅游服務質(zhì)量和旅游標準化工作現(xiàn)狀，梳理旅游標準化工作存在的問題，收集旅游標準化數(shù)據(jù)，研究制定加強旅游標準化建設的措施；
2。各級各有關部門和單位認真做好宣傳、學習和教育工作，并確定試點單位；
3。各新聞媒體開辟了“推進旅游標準化工作”專欄，為旅游標準化工作營造了濃厚的氛圍；
4。各責任單位應根據(jù)本計劃制定具體的實施計劃。
第二階段:實施階段(2012年6月至2013年10月)。各責任部門和單位要按照國家、省、市旅游局關于旅游標準化建設的要求，結(jié)合各自的職責，做好逐項落實工作，將階段性工作與整體創(chuàng)作活動有機結(jié)合，分工協(xié)作，提高創(chuàng)作效果。加強經(jīng)常性監(jiān)督，采取專項監(jiān)督、群眾評議和輿論監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)突出問題，認真整改。
1。研究制定西工區(qū)旅游標準化發(fā)展規(guī)劃和西工區(qū)旅游標準體系表，并組織實施。
2。提升和改善旅游服務設施。做好旅游基礎設施配套，重點加強旅游標準化信息系統(tǒng)建設，完善旅游標準化信息網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)快速便捷的公共信息服務；加強城市導向和旅游標志系統(tǒng)建設，完善旅游標志系統(tǒng)，實現(xiàn)本行政區(qū)域主要道路和重點景區(qū)標準化導向信息系統(tǒng)的全面覆蓋。
3。開展旅游標準實施培訓。旅游及相關行業(yè)應舉辦多種形式的旅游標準宣傳培訓會，引導和督促旅游企業(yè)和相關單位嚴格執(zhí)行已發(fā)布的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分與評價》、《星級酒店劃分與評價》、《旅行社國內(nèi)旅游服務質(zhì)量》、《導游服務質(zhì)量》、《公共信息圖形符號標志》等國家標準、行業(yè)標準和地方標準。
4。建立和完善旅游標準體系。圍繞“食、住、行、游、購、娛”旅游六大要素，按照旅游標準化發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、開發(fā)新的旅游業(yè)態(tài)，構(gòu)建具有地方特色的標準體系框架，組織制定餐飲、酒店、非星級酒店、出租車客運、鄉(xiāng)村旅游、景區(qū)解說等旅游服務的地方標準和服務規(guī)范。各旅游企業(yè)應成立標準化技術小組，研究制定符合本企業(yè)特點的標準體系。主管部門應當指導和鼓勵旅游企業(yè)執(zhí)行各種國家標準、行業(yè)標準和地方旅游標準。
5。組織旅游標準化試點和推廣。督促試點單位制定試點工作計劃，明確目標任務，落實各項措施，按照試點評分標準開展創(chuàng)建和自查工作。通過工作簡報等形式，及時向區(qū)旅游標準化工作領導小組報告試點工作進展情況?？偨Y(jié)試點經(jīng)驗，在全地區(qū)推廣。
6。評估旅游標準的實施情況。在試點過程中，通過對標準實施情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出修訂標準的建議，認真總結(jié)工作經(jīng)驗，通過標準的不斷完善和完善，提高旅游產(chǎn)品和服務的質(zhì)量。
7。加強旅游標準化宣傳。通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體，對旅游標準化建設進行全方位報道。
第三階段:評估和驗收階段(2013年10月至11月)。堅持高標準、嚴要求，認真遵循標準，積極查漏補缺，爭取高水平的軟件建設和高質(zhì)量的硬件建設，注重總結(jié)經(jīng)驗，注重領域，提高我區(qū)旅游標準化水平。根據(jù)國家《旅游標準化試點地區(qū)評價評分表》，掌握評價內(nèi)容，邀請上級標準化和旅游主管部門組織旅游標準化專家對我區(qū)進行評價，并接受上級對旅游標準化實施的指導。
第四階段:總結(jié)階段(2013年12月)。各有關部門和單位及時總結(jié)旅游標準化工作成果，推廣成功經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)存在問題，制定整改方案，不斷完善各項標準，不斷提高旅游企業(yè)的管理和服務水平。及時召開全區(qū)旅游標準化推廣總結(jié)表彰大會，對在標準化推廣中出現(xiàn)的突出貢獻單位和個人給予表彰和獎勵。

關鍵詞:西工區(qū)人民政府辦公室2012年6月11日發(fā)布的旅游方案公告