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為了促進(jìn)基層組織決策的科學(xué)化和民主化，科技園辦公室全面推行“四步工作法”，即所有重大村級問題都必須在村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四步工作法”的程序?qū)嵤?其“四步走”的工作方法是:實(shí)行“四步走”的工作方法，將村級決策程序集團(tuán)化。一是建立健全村級干部機(jī)制，要求包村領(lǐng)導(dǎo)每周主持一次涉及新農(nóng)村建設(shè)的村三委擴(kuò)大會議。財(cái)政支出大、低保、資產(chǎn)和資金量化等重大問題，必須按照“4+2”工作方法的要求，接受群眾監(jiān)督 第二，堅(jiān)持實(shí)行“三務(wù)公開”制度。三年經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、財(cái)政支出狀況、干部廉政承諾、黨員發(fā)展等群眾關(guān)心的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)公開。辦公室紀(jì)律工作委員會、黨政辦公室和民政辦公室每月8日組成檢查組對各村進(jìn)行監(jiān)督 三是規(guī)范村黨支部、村委會、監(jiān)事會的議事規(guī)則和決策程序。16個(gè)行政村都建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，村務(wù)公開、民主監(jiān)督、責(zé)任追究等配套制度進(jìn)一步完善。保障人民了解、參與和監(jiān)督村務(wù)的權(quán)利 第四，堅(jiān)持簽約制度。村級提取和支出必須經(jīng)村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會、辦公室審計(jì)室、包村領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、黨委書記批準(zhǔn)，并有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。 完善矛盾調(diào)處制度，鞏固基層基本穩(wěn)定，落實(shí)黨委書記、綜治辦和司法協(xié)調(diào)的總體責(zé)任，充分發(fā)揮辦公室和村一級的職能作用，不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度。接受登記制度、指派制度、承辦人制度和監(jiān)督制度，切實(shí)做好沖突調(diào)解工作，不斷完善和完善沖突調(diào)解和解決網(wǎng)絡(luò) 一是在定期調(diào)查和重大節(jié)日期間實(shí)行集中調(diào)查和調(diào)解制度 每周開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素調(diào)查，認(rèn)真做好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體矛盾糾紛的調(diào)查工作，實(shí)現(xiàn)滾動調(diào)查和連續(xù)解決，增強(qiáng)調(diào)查工作的實(shí)效性 二是設(shè)立綜合信訪接待大廳和司法調(diào)解室，負(fù)責(zé)受理糾紛和接待群眾來訪，對受理和查處的社會矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一登記和匯總 三是建立和完善矛盾糾紛解決機(jī)制。根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)和類別，或者直接調(diào)解，或者按照“屬地原則”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)分配到有關(guān)包村領(lǐng)導(dǎo)和部門以及村級單位 四是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，采用“五個(gè)一”(即一個(gè)問題、一個(gè)負(fù)責(zé)人、一個(gè)調(diào)解小組、一個(gè)調(diào)解方案、一個(gè)調(diào)解周期)進(jìn)行調(diào)解 僅從1月到4月，科技園辦公室共收到群眾來信來訪23件，其中上級交辦3件，辦公室自力更生20件 16起案件已得到答復(fù)，其余7起案件正在調(diào)查和協(xié)調(diào)之中 信訪總量同比下降12%，確保了全國“兩會”、省、市、區(qū)“兩會”和牡丹花會期間不受自我管理的干擾 完善便民服務(wù)工作機(jī)制，開辟服務(wù)群眾的“最后一公里”，實(shí)行首問便民責(zé)任制、限時(shí)便民制、便民服務(wù)承諾制、便民服務(wù)預(yù)約制、一次性告知制，實(shí)行集中服務(wù)窗口辦理進(jìn)村手續(xù)。門到門服務(wù)的工作機(jī)制相結(jié)合，工作平臺前移，服務(wù)中心下沉 在農(nóng)村設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)，在機(jī)關(guān)設(shè)立便民服務(wù)中心，設(shè)立勞動保障、民政、司法、計(jì)劃生育、綜合服務(wù)等窗口，統(tǒng)一受理和處理群眾的各種疑難問題，集中辦理，分級負(fù)責(zé)，限期解決，認(rèn)真落實(shí)“一窗口受理、一站式審批、一站式解決”，并在便民服務(wù)中心墻上公示工作承辦部門、辦理?xiàng)l件、辦理程序、聯(lián)系電話等事項(xiàng)。 今年以來，便民服務(wù)中心接待了600多人，接待了400多次政策咨詢，調(diào)解解決了20起矛盾糾紛，辦理了26起組織關(guān)系轉(zhuǎn)移；共辦理參保手續(xù)13261人，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)190多萬元，發(fā)放養(yǎng)老金37萬元，發(fā)放農(nóng)村低保63.46萬元 完善黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制，建設(shè)務(wù)實(shí)廉潔的干部隊(duì)伍。一是抓源頭治理，完善預(yù)防機(jī)制，在農(nóng)村設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)箱，圍繞八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，不斷建立和完善黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制。載體，切實(shí)加強(qiáng)對基層黨員干部的監(jiān)督，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建設(shè)一支務(wù)實(shí)廉潔的基層干部隊(duì)伍。 二是完善基層三資管理體系，完善辦公室和村級財(cái)務(wù)管理辦法，做好財(cái)政預(yù)決算、支出審批、審計(jì)監(jiān)督等制度，規(guī)范三資管理流程，完善惠民政策和資金監(jiān)督管理制度，確保?？顚Ｓ谩４_?；菝裾叩轿?。 三是開展專項(xiàng)治理活動，完善監(jiān)督機(jī)制，形成職責(zé)明確、推進(jìn)有力的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局，堅(jiān)持糾錯(cuò)與注重實(shí)效相結(jié)合，強(qiáng)化基層黨工委和紀(jì)律工委的“兩個(gè)責(zé)任”，提高基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，提高群眾滿意度 (王方)