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核心提示:22歲的洛陽(yáng)女孩陳紅(化名)在上班的路上，不小心掉進(jìn)了一條為修路而挖的深溝里，最終導(dǎo)致了身體殘疾。因未能向建設(shè)單位索賠，陳紅向法院起訴建設(shè)單位。出人意料的是，在法院受理此案后，該案的卷宗在立案后神秘失蹤。在原告連續(xù)13年的申訴中，一審法院最終宣布了審判，但13年后的審判結(jié)果使原被告雙方都不滿意:原告認(rèn)為法院“葫蘆判決了葫蘆案”；但是，被告認(rèn)為一審法院嚴(yán)重逾期，造成證據(jù)損失，因此一審法院應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)賠償責(zé)任。

為什么法庭很難介入審判？為什么一個(gè)簡(jiǎn)單的人身傷害賠償案件要花13年時(shí)間才能結(jié)案？

目前，此案引起了河南省高院院長(zhǎng)的警覺，張?jiān)洪L(zhǎng)在1570號(hào)批復(fù)中表示:此案反映了我國(guó)個(gè)別基層法院管理混亂，法官責(zé)任意識(shí)缺失的嚴(yán)重程度。任忠加強(qiáng)基層法院建設(shè)任重道遠(yuǎn)...

這場(chǎng)馬拉松究竟應(yīng)該如何結(jié)束？不久前，記者趕到洛陽(yáng)進(jìn)行調(diào)查...

該案件在審判前被歸檔了13年

2009年4月初，本報(bào)熱線調(diào)查部收到了一封投訴信。申訴人名叫陳紅，35歲，是洛陽(yáng)一家商業(yè)企業(yè)的干部。

陳紅在投訴信中說(shuō):1994年10月16日，河南省洛陽(yáng)市市政工程管理處在洛陽(yáng)市九都路公卿橋西側(cè)挖了一條溝，只留下一條1米多寬的窄通道。此外，施工單位違反規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)沒有操作標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施和人員監(jiān)督，導(dǎo)致她上班時(shí)掉進(jìn)溝里，造成腰椎爆裂骨折和跟骨骨折。她住院超過(guò)300天，并被司法部門認(rèn)定為六級(jí)殘疾。

據(jù)此，陳紅向市政管理處要求賠償，但他的賠償要求被市政管理處駁回。1995年10月15日，我們一家向洛陽(yáng)市西工區(qū)法院提起訴訟，并在訴狀中附上了6份案件證明和5張事故現(xiàn)場(chǎng)照片陳紅在電話中無(wú)奈地告訴記者，洛陽(yáng)市西工區(qū)法院受理此案后，盡管她和家人一再催促，法院還是拒絕開庭。

“直到2006年4月17日，我們一家人再次來(lái)到法庭詢問，卻意外地發(fā)現(xiàn)案卷不見了。”陳紅說(shuō)，在發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題后，他的家人多次向有關(guān)部門報(bào)告，并要求法院進(jìn)行審判。然而，此時(shí)市政當(dāng)局拒絕出席審判，理由是第一次審判已經(jīng)逾期。

陳紅在電話中告訴記者，文件的丟失讓西工區(qū)法院覺得問題很嚴(yán)重。為了掩蓋丟失文件的過(guò)錯(cuò)，西工區(qū)法院的相關(guān)辦案人員在找熟人“求”市政管理處出庭應(yīng)訴時(shí)，給陳紅的家人說(shuō)了一句好話。主審法官仍是丟失案卷的李法官。在此背景下，2008年6月26日，西工區(qū)法院審理了此案，并裁定市政管理辦公室應(yīng)承擔(dān)60%的責(zé)任和40%的責(zé)任。

“法院裁定，建設(shè)單位共支付我120，163.4元，但我的手術(shù)費(fèi)和治療費(fèi)已經(jīng)花了20多萬(wàn)元，而第二次立即開始的手術(shù)將花費(fèi)數(shù)萬(wàn)元！”陳紅哭著說(shuō):“李法官在判決‘和泥’后把我們推到二審，但是二審受理這個(gè)案子已經(jīng)七個(gè)多月了，還沒有判決。”

但是，被告洛陽(yáng)市市政工程管理處在上訴書中稱，因陳紅訴上訴人人身?yè)p害賠償糾紛一案，西工區(qū)人民法院于2008年9月24日作出(1995)504號(hào)民事判決，一審法院的審理程序嚴(yán)重違法，導(dǎo)致本案超過(guò)期限14年，被上訴人的證據(jù)損失和增加的賠償責(zé)任損失應(yīng)由一審法院承擔(dān)。

為什么一個(gè)不復(fù)雜的民事索賠案件要花13年時(shí)間才能立案？法院歸檔的案卷怎么會(huì)無(wú)緣無(wú)故地消失？為了了解情況，記者趕到洛陽(yáng)進(jìn)行調(diào)查...

被告從法院拿走了原告的檔案？

誰(shuí)任意中止了這個(gè)案子的審理？誰(shuí)能拿走法庭文件？

在洛陽(yáng)市的一家家庭醫(yī)院，步履蹣跚的陳紅費(fèi)力地為記者們打開了門。

因?yàn)?5年前的摔傷，她已經(jīng)做了兩次手術(shù)，到現(xiàn)在不僅不能工作，還面臨著第三次手術(shù)?？粗?5年前我美麗陽(yáng)光的照片，陳紅的眼里流出了淚水。“為了照顧我，我丈夫辭職了，我10歲的兒子也學(xué)會(huì)了給我按摩...我從未想過(guò)要去法院。上法庭太難了，15年都沒有結(jié)果?！?/p>

陳紅的丈夫趙給了記者很多材料。他告訴記者，在過(guò)去的10年里，他已經(jīng)無(wú)數(shù)次趕往法院，無(wú)數(shù)次尋找法院領(lǐng)導(dǎo)，并要求法院盡快開庭?！斑@是我們給洛陽(yáng)市法院領(lǐng)導(dǎo)的掛號(hào)信的收據(jù)。這是我給市委領(lǐng)導(dǎo)的掛號(hào)信的收據(jù)。這是我在省、市、縣三級(jí)走訪中的上訪材料..”趙給記者們逐頁(yè)看了材料。

“1995年10月25日，我們向西工區(qū)法院交納了2600元的訴訟費(fèi)，但我們一直沒有收到開庭通知。每次我見到李法官，他都說(shuō)速度快?！壁w說(shuō)，他的家人直到2006年4月才收到庭審?fù)ㄖ?/p>

“2006年4月，我聽說(shuō)檔案室可以查我們案子的情況，于是我們?nèi)シㄔ簷n案室詢問。”趙說(shuō)，查詢結(jié)果出乎他的意料:陳紅的文件不見了！不僅如此，陳紅的名字在1995年的立案書中被誤寫為“張紅霞”，而且“中止”一詞赫然寫在處理結(jié)果欄中，案卷號(hào)被“中止”一詞所代替。

“我們案子的文件在哪里？法院是什么時(shí)候發(fā)布暫停令的？為什么我們不知道這個(gè)暫停的裁決？”趙指著復(fù)印件上的“暫停”二字，有些不解。

“這些文件于1995年12月被洛陽(yáng)市九都路工程建設(shè)指揮部帶走。當(dāng)時(shí)，有人從總部拿了介紹信來(lái)拿案卷，我把案卷交給了他們。因此，案卷的卷宗里也寫著‘停職’，我沒想到他們從來(lái)沒有處理過(guò)這件事?！崩钕蜈w解釋，九都路工程建設(shè)指揮部是1995年在洛陽(yáng)市成立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)?？偛康念I(lǐng)導(dǎo)單位是市建委，洛陽(yáng)市市政管理處是建委的下屬單位。事實(shí)上，他們是“一家人”。

“案件卷宗在法院立案后可以由被告隨意帶走嗎？既然這個(gè)案子已經(jīng)擱置了13年，為什么不告訴我們呢？”趙說(shuō):

法院“懇求”被告出庭？

為什么法院把原告的檔案交給與原告有利益沖突的被告？

繼陳紅的父親之后，記者會(huì)見了洛陽(yáng)市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)倪錫良。陳紅告訴記者，倪錫良在2007年和2008年擔(dān)任洛陽(yáng)市西工區(qū)人民法院院長(zhǎng)，最近調(diào)任洛陽(yáng)市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)，主管民事案件。陳紅一案中，他曾多次向總統(tǒng)倪錫良尋求解決辦法。

“這個(gè)案子沒有錯(cuò)。說(shuō)錯(cuò)了話，只不過(guò)是李沒有給他們一個(gè)停職的裁決罷了倪錫良告訴記者，他在擔(dān)任西工區(qū)法院院長(zhǎng)期間，曾就此事進(jìn)行過(guò)專門調(diào)查。文件確實(shí)是李交給洛陽(yáng)市九都路工程建設(shè)指揮部的，但有一個(gè)原因。“1995年洛陽(yáng)市修九都路時(shí)，洛陽(yáng)市委常委會(huì)發(fā)出了會(huì)議紀(jì)要。西工區(qū)法院根據(jù)會(huì)議紀(jì)要精神，要求洛陽(yáng)市九都路工程建設(shè)指揮部將文件歸檔?！?/p>

倪錫良說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，主審法官李認(rèn)為賠償案件指揮部已經(jīng)妥善處理。直到陳紅的家人投訴和請(qǐng)?jiān)?，李子明才知道此案沒有得到處理。